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    如何杜绝造假鉴假 艺术品市场规范与松绑两手抓

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    “中国以41%的市场份额连续三年蝉联世界较 da 的艺术品市场宝座”，日前出炉的ArtPrice2012年**艺术品市场报告给出了这样的结论。突飞猛进的中国艺术品市场在聚焦**目光的同时，也成为今年全 guo “*”的一个关注点。一方面，造假、知假拍假、鉴假等乱象使得代表委 yuan 们频频呼吁修改《**法》、规范艺术品市场；另一方面，艺术品市场在发展过程中遭遇税负过重、企业经营困难等瓶颈也促使代表委 yuan 们发出“为艺术品市场松绑”的声音。

　　修改《**法》是解决之道吗

　　没有**资质却从事**业务，抬高拍品估价、赚取高额服务费却无一标的**成功，近日，上海某文化传播公司举行的一场**会受到了各界质疑。近年来，诸如此类的乱象可谓屡见不鲜。“拍假”、“假拍”已成为艺术品市场的两大顽疾。而**公司“不保真”以及《**法》中的免责条款则成为争论的焦点。

　　正因为此，修改《**法》的呼声近两年来一直不绝于耳。“全世界的**行加起来也不敌中国的十分之一，但国内**行假拍、骗取鉴定费、佣金费等行为比比皆是。”全国人da dai 表、民建上海市 wei 副主委张兆安在此次“*”期间提交了关于修改《**法》部分条款的议案。

　　张兆安在议案中建议将《**法》*56条*三款修改为“**未成交的，**人不得向委托人收取任何费用。”同时，对于《**法》*61条*二款中较受争议的免责条款，张兆安建议修改为“**人、委托人在**前不知道**标的真伪或者品质的，不承担瑕疵担 bao 责任。但**人、委托人在**前事先知道并故意隐瞒真伪或者品质、瑕疵的，给买受人造成损失的，承担相应的刑事责任和民事责任。**人、委托人在**前恶意串通的，承担连带责任。”

　　事实上，早在去年“*”时，就有多名人 da dai 表和政协委 yuan 提议有针对性地修改《**法》，**艺术品投资健康发展。而在今年“*”中，除了张兆安外，韩美林[微博]、李延声、陈*等政协委 yuan 也纷纷呼吁健全相关的法律，通过法律和行政的手段对当前市场的混乱状况给予严厉的打击。

　　“在经过了2004年的* yi 次修正后，时隔近10年，《**法》确实有再度修正的必要，但怎么改还要根据实际情况来制定，使其更具有操作性。”一位不愿透露姓名的法律界人士说道。

　　如何杜绝造假鉴假

　　不久前，在中国香港举行的一次傅抱石书画展览中，15幅署名为傅抱石的画作被傅抱石后人指认为赝品。近年来，随着艺术品市场越来越繁荣，介入市场的投资者和藏家越来越多，但市场缺乏严格的监管，在利益的驱使下，造假、鉴假猖獗。除了拿起法律的武 qi 外，如何杜绝造假、鉴假也成为“*”关注的焦点。

　　“艺术品保真的基础是要建立起它的档案来。一件作品从制成到收藏，整个过程应该有档案资料可查。”全国政协委yuan、民革*监督委 yuan 会副主任陈*提议建立艺术品收藏公共档案平台，“平台包括两个部分，一是受理书画艺术品交易的平台，二是保真溯源的平台。”陈*说。

　　“有必要尽快组建中国艺术品行业协会，”全国政协委 yuan 、西安中国画院院长王西京告诉中国商报记者，目前世界发达国家在艺术品行业管理层面均设有相关行业组织，开展艺术品评估、鉴定、修复、保险、物流、教育等工作，“建立一个半官fang的中国艺术品行业协会是解决市场乱象的当务之急”。

　　全国政协委 yuan 、故宫[微博]博物院院长单霁翔在去年上任伊始就明确提出故宫博物院的*不得从事非公务文 wu 鉴定。而此次“*”期间，单霁翔在接受中国商报记者采访时表示，对于文 wu 鉴定有关部门较 hao 能成立严格的认证制度，分为不同的级别和类别，进行考核认证再分级颁发。“尤其是门类非常重要，研究玉器的不能鉴定铜器，研究书画的不能鉴定碑帖。”

　　张兆安则建议省级及以下的文 wu 鉴定机构对普通公众开放，建立文 wu 鉴定资质资格管理制度，并制定《文 wu 评估认定条例》。“对鉴定*实行一票否决制，即从*库中摇号选取数名*，让这些*分别鉴定**品，禁止*之间互相通气等。”张兆安说。

　　全国人da  dai 表、*慈善总会荣誉副会长周森与其他4位代表联合提交了《关于加强我国文化艺术行业管理的建议》，议案中建议为提高经营者和书画收藏者、爱好者的素质和鉴别能力，开办书画营销方面培训班、收藏班和讲座等；培养一批有文化水平和道德素养的中国艺术品鉴定*团队；由国家有关部门或民间*机构成立中国书画及艺术品鉴定咨询部门和单位。

　　规范的同时如何松绑

　　去年4月爆发的“艺术品查税门”和去年秋季中国嘉德[微博]、北京保利两家内地较 da 的艺术品**行相继进**国香港，引发了业内对艺术品关税税负过重、企业负担过重的关注和讨论，防伪防窜，而一些政协委 yuan 也纷纷对此发表了自己的看法和建议。

　　“艺术品企业销售一件艺术品要承担30%左右的税费，企业经营困难，”全国政协委 yuan 、海峡出版发行集团副总经理吴志明提交了一份《对艺术品经营单位执行优惠税收政策的提案》。吴志明在提案中提到，目前艺术品企业涉及税种主要有增值税和企业所得税。艺术品企业货源一般来自艺术家，防伪，无法提供增值票，因此，企业经常是以销售额为基数来缴纳增值税，再加上其他税种等，企业卖出一件作品需要缴纳30%左右的税。

　　为此，吴志明建议，对艺术品经营单位执行优惠税收政策：对一般纳税人的艺术品经营企业，按简易征收的方式缴交增值税，使总体税负水平控制在销售总额的4.32%。同时，企业所得税还是扣除成本(正式票)后按25%征收，如艺术家无法提供成本票，按定率3%至5%征收，使总体税负水平控制在销售总额的5%至6%。

　　全国政协委 yuan、中国保利集团公司董事长陈洪生则提出进口艺术品税率应适当下调。陈洪生在接受媒体采访时表示，目前艺术品、文 wu 关税税负较重，导致内地一些**公司开始选择在海外或者中国香港地区进行**。陈洪生希望，国家能够降低国内进口艺术品的税率水平。

     岩铁：中国的假画市场太庞大

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     2012年11月20日，2012书画知识产权艺术周-中国当代书画艺术品知识产权论坛在北京*世纪坛世界艺术馆举行。和讯网全程直播。中国友好书画院的院长，文hua部科技研究所发展部主任岩铁先生表示我们要做到知识产权，我觉得是要我们目**些优xiu的大师们的经典的作品广泛宣传，如果一味地为了知识产权，这个地方也不能宣传，那个地方也不能宣传，一些不相干的作品到处粗制滥造到处宣传，所以我认为作为一个艺术家还要有一个博大的胸襟，把自己的作品奉献给别人，无论用各种方法，三维的，包括纸质的，包括网络的，我觉得这样也能卖，清理一下我们艺术市场的环境，省着赝品到处泛滥，让我们感觉这个市场感觉想买一个真的太难了，现在都弄的不敢买画，要么就一定要拍照片。其他国家没有像中国这样的，就是因为我们中国的假画市场太庞大。